Prokurator Generalny i Sejm w stanowiskach dla Trybunału Konstytucyjnego do wniosku prezydenta Andrzeja Dudy ws. nowelizacji ustawy o zgromadzeniach wnoszą o uznanie, że zaskarżone przez prezydenta przepisy są zgodne z Konstytucją.
Prezydent przed podpisaniem noweli ustawy o zgromadzeniach skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego. Wejście w życie zaskarżonej ustawy, w opinii prezydenta, mogłoby skutkować tym, że unormowania sprzyjające korzystaniu z konstytucyjnej wolności zgromadzeń przestałyby funkcjonować prawidłowo, a w przypadku zaskarżenia decyzji zakazującej zgromadzenia – zostałyby częściowo zniesione.
Jak zauważył prezydent, wprowadzone ustawą zgromadzenia cykliczne na podstawie jednej decyzji wojewody będą mogły się odbywać regularnie przez trzy lata, przy czym w razie zgłoszenia innych zgromadzeń, które miałyby się odbyć w tym samym miejscu i czasie, zgromadzeniom cyklicznym przysługiwać ma ustawowe pierwszeństwo.
W opinii Prokuratora Generalnego (PG) nowelizacja ustawy o zgromadzeniach jest zgodna z konstytucją. Jego zdaniem nieuprawnione jest dopatrywanie się w zgromadzeniu cyklicznym tego, że będzie ono blokować przez okres 3 lat możliwość organizowania w tym samym czasie (w konkretnych terminach) i miejscu (trasie) innych zgromadzeń publicznych.
Nowelizacja nie zmienia bowiem - jak wskazuje PG - przepisów ustawy Prawo o zgromadzeniach, które przewidują możliwość uzgodnienia terminu i miejsca (trasy), jeżeli wniesiono zawiadomienia o zamiarze zorganizowania dwóch lub większej liczby zgromadzeń, które mają zostać zorganizowane chociażby częściowo w tym samym miejscu i czasie.
PG wskazuje także, że "instytucja zgromadzenia organizowanego cyklicznie, ograniczająca wolność zgromadzeń służy ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego (...) skutecznie zapobiega potencjalnym agresywnym zachowaniem uczestników innego zgromadzenia czy też zgromadzeń", które mogą się odbywać w tym samym miejscu (trasie) i czasie a przy agresywnym zachowaniu mogą "zniweczyć pokojowy charakter" zgromadzenia cyklicznego. (PAP)
Dariusz Cisowski
